Sistema de comércio de capitais

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Análise de políticas baseadas em pesquisa e comentários de economistas líderes.

Por que um sistema de cap-and-trade pode ser ruim para sua saúde.

O objetivo de um sistema de cap-and-trade é ajudar na luta contra a mudança climática global. Esta coluna avisa que uma abordagem unilateral poderia aumentar as emissões globais ao transferir a produção para métodos mais intensivos em carbono no exterior. Agindo sozinho, o regime de comércio de licenças da UE pode estar fazendo mais mal do que bem.

O objetivo de um sistema de cap-and-trade é ajudar na luta contra as mudanças climáticas globais, colocando um limite para as emissões domésticas. É claro que um limite vinculativo para as emissões irá restringir o fornecimento de todos os bens de uso intensivo de energia. Isso implica que o preço global desses bens deve aumentar e, portanto, a produção no exterior aumentará, o que levará a maiores emissões no exterior. Um imposto sobre o carbono terá o mesmo efeito, que é chamado de "vazamento de carbono" na linguagem da comunidade de mudanças climáticas.

A maioria das análises existentes de vazamento de carbono concentra-se em um pequeno subconjunto de setores intensivos em energia (aço, cimento, etc.) cujos produtos são frequentemente comercializados de forma intensiva. A UE definiu os setores expostos a um risco significativo de vazamento de carbono principalmente em termos de abertura ao comércio e descobriu que cerca de 60% de todos os setores do regime de comércio de emissões (que representam cerca de 75% das emissões) estão "em risco" (ver Apêndice).

Um estudo recente baseado em um grande modelo de equilíbrio geral conclui que cerca de 40% de qualquer redução na produção de bens intensivos em energia na UE seria compensada por uma maior produção no exterior (Veenendaal e Manders 2008). 1.

Um paradoxo de capitalização e comércio.

Em trabalhos recentes, eu argumento que este foco em grande parte da literatura sobre indústrias intensivas em energia é equivocado porque se concentra na questão errada (competitividade de setores particulares) e negligencia o fato de que a produção dessas indústrias (especialmente energia e aço) é usado em toda a economia (Gros 2009). A maioria dos produtos que são comercializados de forma intensiva incorpora, portanto, quantidades substanciais de emissões através dos insumos de energia e energia intensiva utilizados em sua produção. Dado que geralmente se supõe que o fornecimento de exportações da China e de outras economias de mercado emergentes é bastante elástico, mesmo as pequenas mudanças nos preços relativos podem ter um impacto considerável nos fluxos comerciais.

É sabido que o vazamento de carbono prejudica a eficácia de qualquer sistema nacional de cap-and-trade na redução das emissões globais. Mas não é amplamente percebido que, sob certas condições, o vazamento de carbono poderia, paradoxalmente, causar a imposição de um sistema de capitalização e comércio como o regime de comércio de emissões para aumentar as emissões globais e, assim, reduzir o bem-estar (global).

O mecanismo através do qual isso pode acontecer torna-se claro quando se distingue entre produção e vazamento de carbono.

"Produção" descreve o deslocamento, pelo menos parcialmente, da produção doméstica para o resto do mundo. "Fuga" refere-se à quantidade de emissões evitadas quando a produção doméstica cai em relação ao aumento das emissões no resto do mundo onde a produção sobe.

Por exemplo, se o vazamento de produção fosse de apenas 50% (ou seja, a produção externa aumenta apenas por metade da queda da produção doméstica), as emissões globais ainda aumentariam se a intensidade de carbono no exterior for mais do dobro do que em casa. O ponto geral é que o deslocamento da produção, mesmo que parcial, pode levar a um aumento das emissões globais se a intensidade de produção de carbono no resto do mundo for muito maior do que em casa.

Diferenças na intensidade do carbono.

Um parâmetro-chave em qualquer julgamento da eficiência do regime de comércio de emissões (e os impostos nacionais sobre o carbono na França e na Suécia) é, portanto, a diferença na intensidade de carbono entre a UE e seus principais parceiros comerciais. Quão grande é isso?

As estimativas das emissões incorporadas no comércio internacional devem basear-se em matrizes input-output, a fim de ter em conta a forma como os insumos de energia são utilizados em toda a economia. Nesta base, Weber et al. (2008) sugerem que (em média para todos os setores) cada US $ 1000 de exportações da China contém cerca de 2-3 toneladas de carbono, cerca de 4 vezes mais do que as 0,5 toneladas de carbono incorporadas em US $ 1000 de exportações da UE ou de outros países da OCDE. As mesmas fontes também mostram que as exportações de outros mercados emergentes têm, às vezes, maiores intensidades de carbono que as da China.

Outra maneira de fornecer uma estimativa bruta das diferenças nas intensidades de carbono é a intensidade de carbono do PIB, que é dez vezes maior na Rússia do que na UE e seis vezes maior na China (ver Tabela 1). Naturalmente, as maiores intensidades de carbono dos mercados emergentes são parcialmente devidas ao seu mix de saída diferente. No entanto, isso não altera o fato básico de que um aumento em dólares das exportações da China em geral incorpora quatro vezes mais emissões de CO2 do que um dólar de exportações da UE ou dos EUA. Além disso, as exportações mais elevadas em geral levam a uma maior renda, e o maior crescimento do PIB na China está associado a uma taxa de crescimento muito maior de emissões.

Tabela 1 . Intensidades de carbono dos países.

Fonte: cálculos do autor com base nos dados IFM e Weber et al. (2008). A intensidade do carbono das exportações baseia-se nos dados de 2002. Ambas as intensidades são medidas como toneladas de carbono por 1000 dólares.

Se alguém aceita como referência que a produção chinesa é, em geral, cerca de 4 a 5 vezes mais intensiva em carbono do que a da UE, segue-se que o regime de comércio de emissões poderia ter levado a um aumento das emissões globais se o vazamento de produção tivesse sido apenas um pouco acima de 20-25%. 2.

Uma avaliação adequada do bem-estar do impacto econômico de um sistema de cap-and-trade como o Esquema de Comércio de Emissões (ou da mais ampla proposta de francês recente para tributar todos os insumos de energia, não apenas no uso intensivo de energia (Esquema de Comércio de Emissões) setores) deve levar em conta também o fato de que o deslocamento do consumo e da produção leva a efeitos padrão do bem-estar (superávits do produtor e do consumidor). A Figura 1 mostra as condições de equilíbrio para um bem (possivelmente composto) cuja produção cria emissões e, portanto, uma externalidade.

Figura 1. Efeito do regime de comércio de emissões com maior intensidade de carbono no exterior.

A introdução de um preço doméstico do carbono (através de um sistema de "cap e trade" ou de outra forma) tem dois efeitos:

Reduz a produção global, de QFTno ETS para QFTETS.

Essa redução na produção global aumenta o bem-estar porque, na margem, o custo social foi maior do que os benefícios (particulares) do consumo. O ganho de bem-estar líquido é dado pela área (coberta por pequenos retângulos), incluída pelos pontos OADE (perda de superávit do consumidor na linha OE, mas ganho de custo social de produção abaixo da linha DG).

O fato de que o preço interno do carbono é maior do que o preço do carbono no exterior leva a um aumento no custo social da produção para além do ponto em que o "limite máximo" doméstico ou o limite máximo é alcançado.

A partir deste ponto, o custo social não é apenas superior ao do caso sem restrições (ou seja, sem um limite interno de emissões), mas também mais acentuado porque qualquer produção adicional deve ocorrer no exterior. Isso aumenta o custo social por duas razões: primeiro, o custo privado de produção é maior porque o fornecimento de produtores nacionais não pode aumentar. Em segundo lugar, os efeitos externos da produção no exterior são maiores porque a intensidade de carbono no exterior é maior. Isso implica que o custo social (global) de produzir a QFTETS de quantidade reduzida é maior pelo trapezoide sombreado encerrado pelos pontos BCDG.

Tal como desenhado, é claro que um sistema de cap-and-trade semelhante ao ETS pode realmente piorar o mundo. Seja ou não esse, o caso depende, é claro, das encostas das funções de demanda e fornecimento em relação à diferença entre as intensidades de carbono nacionais e estrangeiras.

Gros (2009) mostra no contexto de um modelo padrão totalmente especificado que um preço doméstico no carbono pode ser contraproducente em termos de bem-estar global sob a seguinte condição:

Esta condição é mais provável de ser satisfeita quanto menor a soma das elasticidades domésticas e estrangeiras da demanda e maior a elasticidade externa do suprimento, ajustada pelo tamanho do país estrangeiro. Em outras palavras, a introdução de um sistema de cap-and-trade em um país pequeno que é muito menos intensivo em carbono do que o resto do mundo tem uma alta probabilidade de ser contraproducente. Além disso, quanto maior o horizonte de tempo, maior será a elasticidade do fornecimento. Isso implica que, embora o vazamento de carbono não seja importante a curto prazo, isso pode tornar-se muito mais relevante à medida que o tempo passa.

Esta análise seria, naturalmente, relevante, mutatis mutandis, também para a taxa geral de carbono recentemente proposta na França. Dado que a França é pequena em relação ao resto do mundo e que a intensidade de carbono da economia francesa é bastante baixa, essa medida poderia, portanto, muito bem ter um impacto negativo no bem-estar global. A adoção de um imposto doméstico sobre o carbono a nível da UE não alteraria a conclusão, uma vez que a UE também contabiliza apenas uma parcela limitada do PIB global.

Conclusão.

Dado que o mundo em desenvolvimento agora declarou abertamente que não está disposto a aceitar qualquer limite vinculativo sobre as suas próprias emissões na cúpula de Copenhague, é hora de repensar a abordagem européia para combater as mudanças climáticas. A abordagem unilateral seguida até agora pode fazer mais mal do que bem. Na minha próxima coluna, descreverei uma abordagem unilateral que beneficiará o ambiente com certeza.

Referências.

Veenendaal, P. e T. Manders (2008), "Ajuste fiscal da fronteira e EU-ETS, uma avaliação quantitativa", Documento CPB nº 171, Bureau Central de Planejamento, Haia.

Weber, Christopher L., Glen Peters, Dabo Guan e Klaus Hubacek (2008), "O contributo das exportações chinesas para as mudanças climáticas", Energy Policy, Vol. 36, nº 9, pp. 3572-3577.

O artigo 10º-A da directiva revista declara que um sector ou subsector "é considerado exposto a um risco significativo de vazamento de carbono se:

a medida em que a soma dos custos adicionais diretos e indiretos induzidos pela implementação desta diretiva levaria a um aumento substancial do custo de produção, calculado como proporção do Valor Agregado Bruto, de pelo menos 5%; e a intensidade comercial não-UE definida como a relação entre o valor total das exportações para o valor não comunitário + das importações de países não pertencentes à UE e a dimensão total do mercado para a Comunidade (volume de negócios anual mais importações totais) é superior a 10%. "A sector ou subsector também é considerado exposto a um risco significativo de vazamento de carbono: se a soma dos custos adicionais diretos e indiretos induzidos pela implementação desta diretiva levaria a um aumento particularmente alto do custo de produção, calculado como uma proporção do valor acrescentado bruto, de pelo menos 30%, ou se a intensidade comercial não comunitária definida como a relação entre o valor total das exportações para o valor não comunitário + das importações provenientes de países não pertencentes à UE e o tamanho total do mercado para a Comunidade ( o volume de negócios anual acrescido das importações totais) é superior a 30%. Veja: ec. europa. eu/environment/climat/emission/carbon_en. htm que conclui: 151 dos 258 setores da NACE-4 (≈ 60% de todos os setores) considerados como Riscos Significativos de CL (SRCL). Os setores considerados expostos a SRCL representam ≈ 75% de GHG e missões de indústrias abrangidas pelo ETS.

1 Este estudo chega, no entanto, a estimativas muito mais baixas para o vazamento geral de carbono por razões que não são claras. Veja também Renaud (2008). Para um ponto de vista diferente, veja Gurria (2009).

2 É claro que é impossível determinar a intensidade marginal do carbono para as exportações das economias emergentes relacionadas com a imposição do regime de comércio de emissões na Europa. No entanto, o ônus da prova deve ser sobre aqueles que argumentam que essa intensidade de carbono marginal é muito menor do que a média medida por estatísticas agregadas.

Diretor do Centro de Estudos Políticos Europeus, Bruxelas.

Cap And Trade.

O que é 'Cap And Trade'

Cap e comércio, ou comércio de emissões, é um termo comum para um programa de regulamentação governamental projetado para limitar ou nivelar o nível total de subprodutos químicos específicos resultantes da atividade comercial privada. O objetivo da Cap e Trade é criar um preço de mercado para emissões ou poluentes que não existia anteriormente e abordar possíveis externalidades negativas.

BREAKING 'Cap And Trade'

Como Cap e Trade Works.

Existem diferentes versões dos programas de comércio de emissões em todo o mundo. O programa proposto pelo presidente Barack Obama e pela Agência de Proteção Ambiental em 2009 depende do governo para estabelecer um limite total nas emissões anuais de gases de efeito estufa. Este é o "limite". O boné foi projetado para diminuir a cada ano.

Após a determinação do limite, as alocações para porções do limite total são alocadas. Tais alocações, ou licenças, são entregues a empresas que têm relações com o governo federal, ou então são leiloadas para o melhor postor. As empresas são tributadas se produzirem um maior nível de emissões totais do que as permissões permitidas, mas também podem vender qualquer subsídio não utilizado a outros produtores. Este é o "comércio".

Sistema de mercado.

O sistema de cap-and-trade às vezes é descrito como um sistema de mercado. Isso ocorre porque, aparentemente, cria um valor de troca de emissões e usa muitas das mesmas metodologias que a economia neoclássica. Por exemplo, as emissões produzidas podem representar uma falha de mercado no modelo de concorrência perfeita, deixando espaço para uma solução baseada no governo.

O modelo de competição perfeito diz que os mercados são apenas eficientes quando as empresas internalizam todos os seus custos de produção. Se os custos são impostos a terceiros, em vez de serem suportados pelo negócio, ele cria uma externalidade negativa. Isso leva a uma superprodução de poluentes em relação ao nível teórico social ideal.

Para ajudar a incorporar os custos externos para produzir emissões ou poluição, o programa de cap-and-trade cria um custo de produção maior. Por extensão, é relativamente mais caro produzir essas emissões em comparação com outros processos de produção. Em teoria, isso também impõe custos para aqueles que criam emissões e não para contribuintes ou outros terceiros.

Desafios.

Esta proposta corre para muitos dos problemas inerentes ao modelo de concorrência perfeita. Mais notavelmente, não é nada claro que o governo imponha o limite correto aos produtores de emissões. Impor um limite incorreto, seja alto ou muito baixo, levará inevitavelmente a uma sobre ou menor produção da quantidade de poluição ou emissões social ideal.

Se as emissões são tributadas ou impostas a um limite encolhido, os economistas e os formuladores de políticas devem apresentar a taxa de desconto apropriada para se aplicar aos benefícios e custos previstos. Em outras palavras, qualquer cap e esquema de comércio requer uma estimativa correta da perda futura de peso morto. Isso é extremamente desafiador, se não impossível.

sistema de compensação e comércio.

automação de processos robotizados.

A automação de processos robóticos (RPA) é o uso de software com inteligência artificial (AI) e capacidades de aprendizado de máquina para lidar com tarefas repetitivas e de alto volume que anteriormente exigiam que os humanos realizassem.

Um sistema de capitais e comércio é uma abordagem baseada no mercado para controlar a poluição que permite que empresas ou governos nacionais troquem subsídios de emissão sob um limite geral, ou limite, sobre essas emissões.

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AB 197 significa o fim do boné e o comércio na Califórnia?

A linguagem dirige o Conselho de Recursos Aéreos para Priorizar Reduções de Emissões Diretas.

Como a publicação do Ethan responde, a Assembléia da Califórnia passou hoje AB 197, um projeto de lei vinculado ao SB 32, que amplia os objetivos climáticos da Califórnia até 2030 e exige reduções de emissões nesse ano de 40% abaixo dos níveis de 1990 (ver minha postagem de ontem descrevendo as contas e como elas estão vinculadas). A passagem das duas contas é uma grande vitória para o governador e continuará a liderança global do estado em mudança climática. A AB 197, no entanto, tem o potencial de alterar de forma bastante significativa o caminho no qual o estado passou a reduzir suas emissões. Meu objetivo nesta publicação é iniciar uma conversa sobre o que AB 197 provavelmente fará para o programa de cap-and-trade do estado. Eu ofereço alguns pensamentos iniciais sobre os efeitos da conta, mas primeiro explico cap e comércio, por que o programa é controverso e o que AB 197 tem a dizer sobre isso.

A peça central dos esforços da Califórnia para reduzir as emissões de gases de efeito estufa é, naturalmente, um programa de cap-and-trade que cobre a grande maioria das emissões do estado. Cap-and-trade tem muitas vantagens & # 8212; pelo menos teoricamente & # 8212; sobre uma regulamentação mais direta, especialmente para as emissões de gases de efeito estufa que tenham amplamente efeitos globais e não locais. Como expliquei em uma publicação anterior a partir da qual é feita a seguinte descrição, de acordo com um esquema de cap-and-trade, o governo estabelece uma quantidade total de emissões que todas as fontes de emissão de gases de efeito estufa cobertas pelo programa podem emitir. Esse montante total (o limite) é dividido em subsídios (geralmente um subsídio é igual a uma tonelada) e distribuído (ou leiloado) aos poluidores. Os poluidores podem cumprir os limites e trocas de várias formas. Eles podem reduzir suas emissões para igualar o montante total de permissões que possuem. Eles podem reduzir suas emissões abaixo da quantidade de permissões que possuem e, em seguida, vender os subsídios adicionais para poluidores que precisam de mais. Eles podem emitir mais do que eles são permitidos e comprar subsídios extras de fontes que possuem extras. Ou eles podem comprar uma certa porcentagem de "compensações", que são reduções de poluição de fontes não abrangidas pelo programa de cap e comércio (veja aqui uma descrição detalhada dos deslocamentos). A principal idéia por trás do capital e do comércio é permitir que as forças do mercado produzam as reduções de emissões mais baratas em vez de o governo decidir quais as reduções que ocorrerão. Cap e comércio é especialmente popular para as emissões de gases de efeito estufa porque o problema é global, não local. A redução do dióxido de carbono no Gana é tão boa quanto a redução do dióxido de carbono na Califórnia. Portanto, o capital e o comércio, se funcionarem de forma eficaz, deveriam produzir grandes reduções de emissões de carbono de forma rentável independentemente de onde as reduções ocorram.

Defensores da justiça ambiental na Califórnia & # 8212; e uma série de apoiantes na legislatura da Califórnia & # 8212; há muito suspeita de cap-and-trade. De fato, os advogados processaram a Califórnia Air Resources Board há cinco anos para tentar invalidar o programa da Califórnia. O processo em grande parte não teve êxito. Como expliquei na época, a oposição à justiça ambiental ao capital social e ao comércio baseia-se na seguinte preocupação. A maioria dos grandes emissores de gases de efeito estufa, especialmente dióxido de carbono, também emitem poluição convencional, como precursores da poluição por ozônio (piração de variedades de jardim). Se esses grandes emissores de carbono reduzem suas próprias emissões de carbono, eles também são prováveis ​​no processo para reduzir poluentes convencionais: como eles usam fontes de energia mais limpas ou queimam menos combustível, eles não só emitirão menos carbono, mas menos poluentes tradicionais. Na linguagem ambiental, as reduções nas emissões de carbono podem produzir co-benefícios sob a forma de ar mais limpo. Os grupos de justiça ambiental na Califórnia se opõem à idéia de que o limite e o comércio permitirão que grandes poluidores continuem poluindo ao comprar o caminho para a conformidade com o capital e o comércio. E na Califórnia, os emissores podem comprar & # 8221; o seu caminho para a conformidade, quer pela aquisição de subsídios adicionais ou na compra de créditos de compensação de fontes como florestas que não estão cobertas pelo cap.

A AB 197 baseia-se nesta visão de justiça ambiental de capital e comércio. Aqui está a disposição mais importante:

Ao adoptar regras e regulamentos de acordo com esta divisão para obter reduções de emissões além do limite de emissões de gases de efeito estufa em todo o estado e para proteger as comunidades mais afetadas e desfavorecidas do estado, o conselho estadual deve seguir os requisitos da subdivisão (b) da seção 38562 [requisitos contidos em o original AB 32], considere os custos sociais das emissões de gases de efeito estufa e priorize ambos os seguintes:

Comentários do leitor.

Ann fornece uma pesquisa inteligente sobre as formas em que AB 197 pode ser interpretado e interagir com outros requisitos legais. Outra possibilidade, no domínio político, é o investimento direto * direto de algumas centenas de milhões ou bilhões de receitas de leilões de licenças em comunidades de baixa renda, comunidades poluídas e em programas que promovem mudanças industriais sugeridas no AB 197. Esta seria uma maneira de abordar as prioridades da AB 197 dentro do limite e da estrutura comercial.

Eu acho que a questão legal, Dallas, seria se o uso de capital e dinheiro de negociação constituísse uma regulamentação direta e se encaixasse na linguagem de prioridade incluída no AB 197.

Sim, as regras sobre gastar o produto do cap-and-trade provavelmente não são contabilizadas como regras e regulamentos de redução de emissões e # 8221;

Grandes pensamentos, Ann. Eu tambem estou desconcertado sobre como isso pode acontecer. Do ponto de vista de alguém que trabalha no financiamento da energia (tipicamente renovável, embora os mesmos princípios se apliquem ao setor de gás), a própria imprecisão da AB 197 poderia ser suficiente para tornar os credores desconfortáveis ​​e aumentar o custo do capital para aqueles procurando financiar a construção e / ou a propriedade contínua de instalações a gás. Dado que a comparação de custos entre o novo gás solar e o novo gás natural na Califórnia é bastante próxima agora, isso poderia ter um efeito material.

Isso parece complicado, mas talvez o ARB agora (simplesmente?) Adicione um x% em "crédito (s) prioritário (s)" para reduções diretas de emissões de grandes fontes estacionárias ou móveis, e porque "outras" (pequenas estações?) Fontes estão listados segundo na nova lista de prioridade, um crédito prioritário (x / 2)% para reduções diretas de emissão de outras fontes.

E talvez os créditos para reduções de GEE não "prioritárias", como a captura ou sumidouros de carbono (se aqueles até obterem crédito), diminuirão um pouco o valor, de modo que todo o sistema se equilibre? & # 8230;

Oh espere. O novo idioma é sobre "reduções de emissões *** além de *** o limite de emissões de gases de efeito estufa em todo o estado", então talvez não implique cap-and-trade. (Se cap-and-trade é apenas sobre a reunião desse limite.)

Eu não vejo o que na Lei (como ameded) dá a autoridade do ARB para exigir reduções além do limite de taxa de emissão relativo a 1990 (que muda de década para década agora). Você?

Oi David & # 8211; Ideia interessante sobre dar crédito adicional para reduções diretas de emissões. Penso em resposta à sua pergunta de que o SB 32 exige que o ARB reduza as emissões em 40% abaixo do limite estadual de GEE, que é o objetivo de 1990. Não acho que o capital e o comércio são apenas sobre o cumprimento do limite de 1990, mas é uma ferramenta entre muitos que pode ser usada para alcançar as reduções de 40 por cento desde que o conselho dê prioridade à redução direta de emissões em grandes fontes estacionárias. Isso faz sentido?

Eu sinto Muito. Eu cometi um erro. Quando eu pensei / escrevi "oh, espere" acima eu estava pensando que o SB 32 simplesmente reduziu o limite de emissões de GEE em todo o estado em 40%. Eu apenas olhei de volta para SB 32 e a lei que está decretando diz ". . . o conselho estadual deve garantir que as emissões estatais de gases de efeito estufa sejam reduzidas para pelo menos 40% abaixo do limite estadual de emissões de gases de efeito estufa até 31 de dezembro de 2030. "Então," o limite de emissões de gases de efeito estufa em todo o estado "(um termo de arte agora) permaneceu inalterado. Mas o limite legal está sendo reduzido. Dang, isso é confuso.

Por HSC 38505 (n), "Limite estadual de emissões de gases de efeito estufa" ou "Limite de emissão estadual", significa o nível máximo permitido de emissões estatais de gases de efeito estufa em 2020, conforme determinado pelo conselho estadual. . . "Ainda 2020, não 2030. Obteve?

Quando o "limite" não é o limite?

Quando o limite [legal] = "o limite" x (1-40%) = 60% do "limite"!

Em 2030, o limite legal em emissões estaduais será de 60% do limite de emissões estatais "# 8220".

Portanto, ignore os dois últimos parágrafos no meu comentário acima.

Espero que o cap-and-trade ainda possa ser usado (mesmo sem um voto de 2/3) após 2020. Eu acho que um esquema de ponderação como eu descrevi acima satisfaria o requisito de priorização do AB 197. Determinar pesos apropriados seria interessante e esclarecedor , porque por novo HSC Sec. 38562.5, os "custos sociais" provavelmente teriam que ser quantificados e contabilizados numericamente.

Eu estava desconcertado. Eu não acho que essa linguagem pode ser lida literalmente para significar qualquer coisa, então eu vou pegar uma facada no que talvez seja o que significa. A intenção subjacente parece ser proteger as comunidades desfavorecidas da poluição não-carbono resultante da negociação. A sugestão de Dallas, enquanto apelando (eu concordo com isso como política), realmente não protege essas comunidades da poluição; Em vez disso, compensa-os com outros benefícios. Embora eu concorde com a abordagem de Dalas & # 8217; eu tenho dificuldade em conciliá-lo com o texto. A sugestão de David, para priorizar os três tipos de emissões mencionadas não parece corresponder ao formato (dois tipos de emissão em (a) e um em (b).). Além disso, não está claro por que as fontes estacionárias devem ser priorizadas em relação aos móveis, o que pode ser mais prejudicial para as comunidades pobres que possuem carros mais velhos e mais sujos.

O segundo problema é a frase & # 8220; redução de emissão direta. & # 8221; Isso precisa ser diretivas de comando e controle para cada planta individual? Por que não haveria uma abordagem de CPP que considere o setor de energia como uma grande fonte estacionária (se a flexibilidade máxima for utilizada), será considerada redução direta de emissão de fontes estacionárias? Talvez a intenção de 197 seja restringir o comércio, de modo que as fontes estacionárias nas comunidades desfavorecidas ou próximas delas não possam evitar reduzir suas próprias emissões, comprando subsídios ou limitando o número que podem comprar. Em outras palavras, deve ser dada prioridade à redução das instalações.

Recuperando a ideia da Dallas, talvez 197 ficassem satisfeitos se o leilão fosse usado para pagar reduções adicionais em fontes nas comunidades desfavorecidas ou próximas.

São 4:35 a. m. Eu me pergunto se Donald Trump está twittando neste exato momento.

Eu também acho que priorizar o uso de receita de leilão para subsidiar melhorias de energia solar na cobertura e melhorias de eficiência em comunidades desfavorecidas deve ser consistente com 197. Reduzir diretamente as emissões de grandes fontes estacionárias e reduzir os custos sociais (custos do sistema de energia) em comunidades desfavorecidas.

Em suma, não vejo por que 197 deve atuar como uma barra para uma regulamentação flexível e econômica, incluindo cap & amp; comércio.

Tenho uma pergunta sobre os "poluentes" # 8221 ;. Somos uma pequena empresa de eletricidade. Cerca de 4 anos atrás, uma grande agência de caminhões mudou-se pelo outro lado da rua. Eles, claro, são caminhões. Caminhões muito grandes. Esses caminhões estavam sempre em movimento em & amp; Fora. Em breve, eles arrendaram toda a terra ao lado do nosso negócio. Esses caminhões muito grandes encheram toda a terra. Eles fazem grandes corridas, às vezes em & amp; 24/7. Notei alguns anos atrás, um estranho poeira e # 8221; estava em toda parte. Dependendo de quão duro o vento sopre, este filme empobrecido # 8220; # 8221; Como o pó de talco realmente, é # 8220; em movimento & # 8221; Está sujo, faz tudo sujo. Esses caminhões perdem o que estão transportando. E, o que eles estão transportando é reciclado Dejetos humanos fora de Los Angeles, Califórnia. Eles enchem o aterro com estas cargas de resíduos humanos reciclados. Quão bom você acha que nos sentimos depois de estar no mercado no mesmo local por 16 anos, que cerca de 4 desses anos agora vivemos, respire, toque essas grandes quantidades de resíduos humanos reciclados. Uma vez neste verão, quando estava muito quente e eu liguei meu AC no meu pequeno carro, este & # 8220; dust & # 8221; Mesmo entraram no carro através das aberturas. Isso me pareceu grosseiro. Não consigo mais manter meu carro limpo. Assim que eu tiver lavado, ele é revestido com este & # 8220; resíduos de resíduos humanos e # 8221 ;. Estamos no Arizona.

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Ann Carlson é professora Shirley Shapiro de Direito Ambiental e co-diretor da Faculdade do Instituto Emmett sobre Mudanças Climáticas e Meio Ambiente na UCLA Sch & hellip;

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Cap & # 8217; n & # 8217; Trade.

O modelo de cap-and-trade do México trabalha com empresas para reduzir as emissões de carbono.

O México saiu no topo das atividades de inovação, com um novo sistema de capitalização e comércio para lidar com as emissões de carbono. Como uma nação que passou a primeira lei do clima no mundo em desenvolvimento em 2018, parece que o México está se tornando um pouco como um criador de cartazes para o afastamento dos combustíveis fósseis.

Facilitando-o.

O sistema de cap e comércio provém de um início rochoso, quando os subsídios para combustíveis à base de carbono foram eliminados, e os consumidores receberam um aumento de 20% nos preços da gasolina. Caos surgiu à medida que as pessoas organizavam protestos e incendiaram veículos, deixando aparente que a mudança de combustíveis à base de carbono para as energias renováveis ​​deve ser gradual.

Com isso, o sistema de cap-and-trade nasceu. A ideia? As empresas recebem permissões dos reguladores, permitindo que eles poluam apenas uma certa quantidade # 8211; seu "boné". A tampa geralmente diminui ao longo do tempo, apresentando a empresa com uma escolha: parar de poluir ou comprar licenças de outras empresas e # 8211; seu "comércio".

Decisões empresariais.

É inevitável que algumas empresas excedam o limite máximo nos estágios iniciais e decidirão comprar licenças adicionais no mercado acionário. Naturalmente, isso é desencorajado e perdeu o ponto do sistema.

Há também grandes incentivos de fluxo de caixa. As empresas cujas emissões se situam abaixo do seu limite podem atuar como fornecedores independentes de energia comercial, vendendo seu excesso de provisão para outras empresas. MEXICO2, uma organização que existe na Bolsa de Valores do México, também desenvolveu softwares sofisticados para ajudar as empresas a lidar com a logística do comércio de carbono.

Mais de 80 empresas já se inscreveram para simular o comércio de permissões e o governo federal tornará a participação obrigatória para todos os maiores emissores do país até o final de 2018. Como uma nação com uma grande quantidade de indústrias poluentes, é um grande passo.

O México também estabeleceu um acordo de cooperação com a Califórnia, que vem negociando permissões de carbono com o Canadá há vários anos. A experiência da América do Norte destacou que os poluidores querem uma maior transparência - não só estabelecem quantidades de emissões, mas também uma previsão para os preços das licenças.

Indo tudo dentro.

O México não tem medo de definir o bar alto com suas reduções de emissões, comprometendo-se a uma redução de 22% nos gases de efeito estufa até 2030 no âmbito do acordo climático de Paris. Eles também se comprometeram a gerar 50% de sua energia a partir de fontes limpas até 2025.

Em um país onde a produção de petróleo é um dos principais negócios, você deve inclinar o seu chapéu para o compromisso de reduzir a dependência de petróleo, com grandes cortes orçamentários na dominante e estatal companhia de petróleo Pemex.

Principais reformas constitucionais permitiram o investimento privado em eletricidade, incluindo extração, armazenamento e comercialização - isso oferece oportunidades ainda maiores para as empresas expandirem seus próprios horizontes de energia.

Embora ainda haja necessidade de investimentos privados importantes no setor de energia, o sistema de cap-and-trade vai para um começo florescente. Ele também fornece um exemplo brilhante para outros países, sobre como trabalhar com as empresas para abordar a questão das mudanças climáticas.

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